Путин нацеливается на евразийский экономический союз
Двадцать лет спустя после распада Советского
Союза Владимир Путин, российский премьер-министр, возможно, не пытается
восстановить его, как это иногда утверждают. Он осуществляет иной проект -
создание "квази-Европейского Союза" из бывших советских республик.
Таможенный союз, который он запустил год назад
между Россией, Беларусью и Казахстаном, уже отменил тарифы и таможенный
контроль на внутренних границах трёх государств.
С наступлением января он будет расширен до
"общего экономического пространства", обеспечив свободное
передвижение товаров, услуг и капитала по рынку в 165 миллионов человек - 60%
бывшего советского населения.
На московском саммите в этом месяце
премьер-министры трёх государств поставили даже более масштабную цель - превратить
эту структуру в "евразийский экономический союз" к 2013 году. Есть
даже разговоры об общей валюте в будущем.
"Это по-настоящему событие большого
межгосударственного и геополитического значения", - сказал г-н Путин после
саммита. "Впервые после распада Советского Союза сделан реальный первый
шаг к восстановлению естественных экономических и торговых связей на
пост-советском пространстве".
Это, возможно, является преувеличением. Но в
отличие от более ранних попыток вторично интегрировать бывшие советские
республики эта сдвинулась с мёртвой точки.
Г-н Путин также предложил, что как только будет
создано общее экономическое пространство, его члены должны начать переговоры по
соглашению о свободной торговле между блоком и ЕС. Учитывая, что Россия
потратила 18 лет - и пока что безуспешно - ведя переговоры о вступлении во
Всемирную торговую организацию, такое крупное соглашение выглядит отдалённой
перспективой. И всё же, если это будет когда-либо достигнуто, это станет
исполнением мечты, которую г-н Путин изложил в Германии в ноябре прошлого года
о "гармонизированном экономическом сообществе от Лиссабона до
Владивостока".
Восстановление связей между бывшими советскими
республиками является давней целью г-на Путина. В 2000 г. он подписал
соглашение с полудюжиной стран о создании Евразийского экономического
сообщества или ЕврАзЭС. Но оно осталось по преимуществу совещательным органом.
С 2009 года он стремился к более глубокой
интеграции с двумя членами ЕврАзЕС для создания сегодняшнего Таможенного союза.
Нурсултан Назарбаев, авторитарный президент Казахстана, принял этот план.
Беларусь, чья экономика сильно зависит от экономики России, была загнана в него
с помощью энергетической политики кнута и пряника.
"Этот замысел всё больше напоминает создание
Европейского Союза на пространстве бывшего Советского Союза", - говорит
Лилит Геворгян, аналитик в консалтинговой фирме IHS Global Insight.
Таможенный союз одобрил части acquiscommunautaire-
нормативно-правовую базу ЕС, говорит высокопоставленный российский чиновник.
Копирование существующей модели избавляет от лишней работы, но теоретически
сможет однажды облегчить задачу создания зоны свободной торговли с ЕС.
Углубляющийся таможенный союз даёт типичные
выгоды в виде стимулирования деловых связей посредством снятия торговых
барьеров. Это также может помочь восстановить горизонтальные связи между
отраслями и предприятиями, которые были разорваны, когда рухнул СССР.
Более того, связка Казахстана, этой бывшей
советской центральноазиатской республикой с наиболее успешной экономикой, с
Россией, противодействует китайскому влиянию в регионе. Соседние Кыргызстан и
Таджикистан также выразили интерес к вступлению в союз.
Что интересно, союз может добиться успеха там,
где другие попытки потерпели неудачу, и заставить Россию улучшить свой
предпринимательский климат. Высокопоставленные чиновники в Астане, столице
Казахстана, говорят о том, чтобы склонить российские компании
перерегистрироваться в Казахстане, в котором, как они утверждают, существуют
более благоприятные условия.
На европейском фланге России Таможенный союз
предоставляет как стимул, так и механизм для того, чтобы Россия поддерживала
Беларусь - которая увязла в финансовом кризисе, вызвавшем резкую девальвацию -
и предотвратила беспорядки в стране, которые могли бы заставить Минск изменить
политику в сторону сближения с ЕС. И это несмотря на личную антипатию г-на
Путина к президенту Беларуси Александру Лукашенко.
"Россия будет поддерживать Беларусь в
прежнем состоянии", - считает г-жа Геворгян. "Они дадут ей достаточно
средств через субсидируемые поставки энергоресурсов, чтобы её экономика
оставалась на плаву, но недостаточно для того, чтобы Лукашенко осмелел и
выступил против России".
Люди, знающие г-на Путина, говорят, что он очень
бы хотел "завершить" союз, введя в него большого славянского соседа
России, Украину. Добавление её 45 миллионов жителей к союзу расширило бы блок
до трёх четвертей бывшего советского населения.
Но независимо от того, присоединится Украина или нет, г-н Путин умно воспользовался занятостью Запада его долговыми проблемами, говорит Николай Петров из московского аналитического Центра Карнеги.
"Когда Россия находится в относительно более
хорошем положении, чем многие европейские страны, это хорошее время, чтобы
продвигать её идеи об интеграции", - говорит он.
источник: «ПЕRЕВОДИКА»
|